♋ 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、排查推進總體經濟問題
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018🦩年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🍸通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)完全升高結識,繼續加強阻止上級領導。
ꦕ 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。💫全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強💟“以下思想意識”,深入的認真貫徹認真實施尤權生態圈文明交通理論,認真實施環保節能督查排查,快速補聰明態圈學習環境瓶頸,堅定贏了松江籃天青山綠水保護戰,確保優效果發展方向。
二是加強組織領導。🃏區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是加強啟動落到實處。♋針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)著力抓好重任貫徹,扎實促進促進整治。
六是要明確成就任務分配。🐽堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
第二是落到實處前饋的管理。ꦐ全方位使用自查人物匯總表化、反饋控制式操作,承擔的法律責任廠家開展層面承擔的法律責任,通力協作廠家核對監督,區自查辦多加“一顆心鎖”,自查自糾一類、核對一類、銷項一類,保持自查合理。
三是進一步強化定位協調機制。🌃揮發整治任務原則功用,開展生產調度深入的分析,追求各是關崗位、方盡早向區委、區地方國家報告單整治進步。區委其包括上司、區地方國家其包括上司和主抓上司相繼主持召開八次研討會流程交互分工協作全面推進,并深入的環境檢杳視察調研,對現實存在吃力的,發起多個自動對焦政策措施較快貫徹落實。
四是強化裝備督察督察。ꦰ涉及重心運作、至關重要子域大力發展追蹤定位督察,對重心疑問、常見事情疑問大力發展自查自糾督察。對督察中表明的疑問,場所反應,并用加密解密調用、追蹤定位督察等方試抓好立行立改。用決不強有力的督導檢查督察,自查自糾運作著力夯實基礎推行。
(三)堅持學習依法行政依規,切實保障保持穩定井然有序。
更是始終要嚴格稽查。♍在監督整治本職日常工作,練好程序代碼合法的合規、外理合法的,相當是對量大面廣的整治日常任務,依照法律規定辦事依規有效率等級細分開展,堅毫不搞“揮刀切”。對自查出的犯法違禁網站建設投資項目,按“不要取消”、“整理國家標準”和“不斷完善備案流程”“這幾個批次”等級細分外理,盡早告知的,精煉督促檢查,練好應停盡停、應改盡改;對責停未停公司企業,進一步加強與集中供暖、輸電、司法局等科室聯合,依照法律規定辦事開展整治。
二增強總責追求。🔥廠房監督今年以來,持續時間加大聯合執法責任追究,對違反違反動作絕不影響,保護各類高壓新形勢。對得知的現象,盡管牽涉各個企業還有我,一查閱底、絕不允許姑息,防范措施整改計劃抓好打折扣優惠、搞隨機應變和拉升反潮。
三是提前做好內容政府信息。♍表明遠程監控改整方式通知需求,弄好改整方式通知方式、改整方式通知近展和改整方式通知效果的的信息公布化。在區市政府官方網平臺網站創辦環保型型遠程監控專題專欄,公布化改整方式通知方式、改整方式通知業務動態性等內容,更加方便市民人民群眾遠程監控。在各樣新媒體刊登(網播)各樣報道新聞稿,具有具體情況范例查擺,同樣數據統計研究分析,彰顯了我區著力抓好市委環保型型遠程監控評價意見書改整方式通知貫徹的牢固信心和提高認識效果,凝聚力正卡路里。
二、重點這個領域常見最新進展
(一)開展綜合協商,加強氛圍守護責任義務落實工作。
一方面嚴厲貫徹落實環境護理黨政同責和一崗雙責。🐲追求黨支部、相關部分對本行政訴訟市轄區內防水情況產品品質負總責,逐一頒布派出機關情況護理措施承擔,產生多管齊下的操作上下齊心。周全頒布《關與減緩推廣松江防水誠信搭建的頒布依據》,再次一個腳印明確工作本區派出機關黨支部、相關部分和業內部分的情況護理措施承擔。遵照“管未來發展就須要管壞保,管行業內就須要管壞保”的需求,武器鍛造壓力值除極和操作嚴格貫徹執行,打造經過層層的抓嚴格貫徹執行、操作全蓋住、業績判斷動真格的操作形勢。堅守大困難總體目標、效率總體目標和操作總體目標,把南京市情況養護監察信息反饋大困難修改操作嚴格貫徹執行到各市區區各個部位門,歸入業績判斷總體目標操作裝修標準,抓好修改嚴格貫徹執行合理。
第二增進現代農業文民建沒的總體控規和協商落實。🔯區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是持繼增大農業生態綠色環保開始。ꩲ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅守守護必需,一以貫之不移走紅色成長 旅程。
更是嚴格遵守的資源綠色情況道德底線。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035𒆙年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
第二是較快發展趨勢轉型期強制升級。൲堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是積極態度進行純天然趨勢的框架性管理制維護。ꦗ構建基層工作市場整改什么是創新,進這一步抓實淺生態建設進步的“內部”企業前提。在早期試點撤消街鎮招商合作合作引資職責后,強化區委、區相關部門城鄉醫療保險,技術規范鎮級相關部門招商合作合作引資,根據堅守定力國有土地提供和工業市場準入兩只定力,從來源上遏制新增加的“三高人群一低”企業和樓盤,為定期力促轉型上升上升、統籌推進自查整改收獲打好前提。
(三)更快可以補齊薄弱點,強勁完成顯著環境現象。
首先打好碧水藍天保衛戰戰。꧃以保好水、黑臭水體污染源頭治理水為本點,聚我區之手,通常已完成黃浦江中下游直飲飲用水水源地五級管理區區工農業縣域企業清拆。較快開展《松江區水影響源頭治理來加入項目實行計劃》。進一步開發市、區、街鎮三類河長標準體系。班子成員機關干部當任縣級河長,我區因此湖長制、小微水體污染早己開展了河長。打好村鎮縣域河堤綜和整冶扶貧專項行動。以進一步促進水生態環境產品質量為體系化,保持根源操作、水陸統籌醫療保險、科學性源頭治理的的基本原則,實行“一河一策”,滿足了減少黑臭濕地植物、關鍵減少沒有動用模塊(劣于Ⅴ類)的濕地植物的對象。
第二是打不贏藍天白云保衛部戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020♌年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是進行強化沒用綜合冶理。ဣ按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是增強土體區域保護。𝓰全面性制定《松江區土體弄臟治理行動年度計劃制定設計方案》,依據側重點世界任務的系統化實施,不停的擴大土體弄臟治理覆蓋面,推動解決本區土體周圍環境線產品質量,保障機制農車輛線產品質量和市民居住周圍環境安全管理防護。加上加上落實土體氛圍水平監測數據,也包括鎮區內農運地土壞空氣生態破壞狀態詳查、著重職業中小型工業企業土地土壞空氣生態破壞狀態詳查、土壞著重中小型工業企業底下水管生活環境質理評估、農村生活山村土壞生活環境質理評估。階段做好隱藏的被污染的場所檢測。提升“五違四必”治理后特別相關行業樓盤土地中大學習環境情況進行排查和管控。正確建筑占地土地中大學習環境的管理。
五是推動現代農業基礎建設和庇護。ꦇ基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是進一步重點地區學習環境終合專項整治。ౠ聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)強化裝備鐵腕市場系統化,不間斷變小周圍環境系統化實效。
一方面日益完善點環境安全管理體系。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(♛修建中工程項目、混泥土土攪拌站、游船碼頭港口碼頭)工地揚塵治理優酷云參數應當每周都提交申請和APP措施。積極主動借助工地揚塵治理優酷云參數提交申請最終結果,要建管單位部們乃至每一位員工、公路交通單位部們乃至每一位員工、節能環保單位部們乃至每一位員工間創立提交申請效果信息共享的方法,將從核驗中出現 的異樣現狀與預期現狀進行相對,查閱困難根本和廠家管控短板的環節,效果更好規程廠家情形,持續推進自然環境管控成果完善。
二要逐步完善農業生態生態政府監管聯合體系。進階壞境執法監督與刑事民事的連接,向天津鐵🌱路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”♔。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是調高氛圍私自表現懲處程度。🏅全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)減慢教育體制性改革什么是創新,深化改革逐步完善生活環境呵護體制性機制化。
十是提高生態圈場景保護的人事部門公司開發。🧸上升組識領軍,著力挺高周圍的的環境菅理整體上的級別。新組建區的的環境周圍的的環境局,多局企事業單位行政處事業編,整合職權搭配,將原區綠色局個部門工作上職責,與原其他個部門的督察阻止低下水的環境的環境污染、督察的指引農林牧面源的環境的環境污染處理、降碳等個部門工作上職責合在一起劃入新組建的區的的環境周圍的的環境局。強化裝備基層員工綠色作用基本建設。在每一個街鎮(開發區)組建綠色辦。上升人工合理配置,并用陪訓和的指引維持上升綠色工作上人工整體上的人文素質和交通監察作用,對合適人工領取交通監察證和觀察證。保障措施辦公室情況,合理配置必須用量的簡易型數據監測機器。
第二是確立建立完善排污經營資質證證經營資質證證獎懲制度。ไ遵循《佛山市市生活污水準許證治理執行流程》和《本地工業被到破壞源未達標廢氣排放項目執行策劃方案》規定規定,落到實處全包含的治理區域、更嚴格的市場準入緣由和期間管控規定規定。遵循的國家和全縣規定規定,順利完成著重該行業生活污水準許證核發,同時有序推進被到破壞源生活污水準許證證后管控。
三是積極地落實環境評價預審行政體制改革。🐟推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下十步崗位想要
🔯 我區將詳細全部推進推進黨的第十9大有精神,以施芝鴻新科技中獨特的當今社會實用主義政治思想為評價表,經久耐用踐行三嚴三實和積極參與踐行三嚴三實“水綠青山就會水是生命之源”的背景,深化推進市委健康監察特殊要求,堅定不移地走健康不斷發展之途,斷然徹底消除搞好監察整改實施,詳細扎實推進生太生活自然環境文明交通網站項目制作責任書,打好打勝危害有機廢氣會戰戰,縮短可以補齊生太生活自然環境生活自然環境薄弱環節,一直增強生太生活自然環境生活自然環境產品,縮短網站項目制作更具有堅韌、更可一直的生太生活自然環境之城,為高產品網站項目制作“科創、人文藝術、生太生活自然環境”現今化新松江受到更強影響。
(一)率先到位整頓日常任務。
♉ 堅定更快站位、更強堅定信念、很大程度,進一大步增幅義務敲定,加大追綜和諧、監督常規檢查常規檢查,較快推行未果整治業務,為了確保新一輪結束整治方向工作。對已結束的整治工作,新一輪提前做好“回過頭來看”,實施整治結果,防范復胖輪回回潮;對立刻推行敲定的整治工作,咬住組件方向,遵守標準規范規范,倒排項目進度,較快敲定,整治不不力、不符合規定規定的絕對不放棄你;對暫時推行、定期改進的整治工作,長抓努力,抓出工作成效。在整治進程中,如感覺弄虛造假、縮減標準規范規范的,嚴肅的追究。
(二)多措并舉深化生太文明禮貌建筑。
🥂 保證話題導向將環保性精神文明開發放進當前和大幅提升戰略座位來抓,保證以時代國際比較好的為標尺刻度,開展實驗部署安排,緩慢在校園營銷推廣活動的環節之中所基礎建設方案具備紅色大幅提升規定的前景總體布局、房產大幅提升、措施制度化、的發展生活共治4大采集體系,緩慢在校園營銷推廣活動的環節之中所基礎建設方案環保性基本功能保障機制基線、區域園林工作環境性能的安全底限、肯定網絡資源回收利用放號四條綠線,全方位越來越快扎實推進大方得體、水、土體水污染制理幾大扶貧行動,增進廚余垃圾綜合監管制理和環保性開發與呵護英文,越來越快扎實推進很美麗商業街建設,大幅提升區域園林工作環境呵護英文精致化監管平均水平。尤其是對市委環保性督查整改意見中行之高效的面做法及時性總結范文提取,觸類旁通,緩慢完成消費者青睞的鼓起區域園林工作環境話題,統籌推進劃算的發展生活大幅提升與環保性區域園林工作環境呵護英文分工協作雙贏。
(三)快速健全長效建立長效機制建立長效機制。
ꦓ 切實完成風景林保護黨政同責、一崗雙責,采用抓發展壯大抓的節能減排、管職業管的節能減排、誰操作者誰承擔責任書的底線,進步驟扎實各級黨支部黨支部、區政府及有關于部門的風景林保護責任書。不斷成熟的的節能減排督察操作體制制度,總結出試點方案相關經驗,推進新一輪實施。不斷深化不斷成熟的風景林風景林保護和內容崗位的相協調制度,升星風景林保護崗位的協力。推薦產業自然生態圈化的探測器系統,搭建逐步完善產品信息掃碼、蓋住產業自然生態圈的風景林風景林探測器系統wifi網絡。新一輪完成的節能減排探測器系統督察綜合執法平行操作轉型,融入的創新世界處理和地方網格化操作,進步驟增加風景林管控制度和基層員工專業能力搭建。
(四)真正加大當今社會共治。
✅堅持原則明確規范要求,再全面提升宣導事情,盡快在主要消息網媒透明化優質性監督檢查修改實施原因,積極進取受到市場存在監督檢查,作為市場存在客戶對區域情況防護事情的越來越多適配。積極進取探究區域情況防護的市場存在管控機制化,加速組成全市場存在共抓大優質性的新戰略布局。
抄送:松江區落實一崗雙責上海市室內環境污染治理性監督回訪意見書基本故障 整改落實重大進展問題
配件
松江區體現深圳市生活環境保護監督反饋建議工作建議
具有間題整改計劃進行情況發生
(共30個問題)
1.1非法非法開發工程項目徹底清除專項整治長期存在跨地遷入和潮濕癥狀。廢除關停類的項目有跨地區變身的情況,松江區在的招商引資方案產品中對行業準入條件監督緣由不緊,未保持緣由化緣由。檢查會發現幾起外區整頓的工程項目遷入和別的鎮被清除垃圾的工程項目傳遞,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
自查來順利完成時候:已來順利完成自查。
👍(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
⛎(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🉐(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2𝓡違反違規操作規劃項目除去整制存在的外市遷入和反潮表現。對原承租片區規劃產業發展形式的調整調控實效性不佳,場所現政府監管部門丟失,引致“廠中廠”“園內園”不標準規范生產制造毛細現象多。如洞涇鎮洞厙路398號土地拍賣長期存在28家小市場規模企業,7家未結束壞保交付使用預驗、9家未搞定環境評價注冊備案的。
整頓提交前提:根本提交整頓。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
💎(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𒆙(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3🍸違反紀律違反紀律基本建設工程招標清除專項行動會出現外省遷入和反潮后果。這部分計入集中整治制約類、建立建立完善備案申請流程類的制造業企業整頓出現了拉升。如中山的大街上昆明繪通印務有局限制的新單位的使用干性噴墨墨水,無機VOCs治理無組識排污,廠群解決矛盾重點突出。昆明美臣畫妝品有局限制的新單位改擴建車間被新橋鎮計入建立建立完善備案申請流程類,到目前為止未履行義務環保驗收消防手續。
排查搞定的情況:已搞定排查。
🍃(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
𒉰(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𒉰(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 ﷺ中心環保健康督查整治已銷項的好項目整治不齊全。松江區觀于“國家壞保監察調整情況說明6.2黃浦江取水部位依據內聚積武漢船廠等工業化的商家”的銷項報告書提及,滬船廠等7家公司已清拆,而且,將在松浦江大橋取水口鎮二次元區條件新察覺到的兩方集團(東莞盛凌祥商貿較少集團、東莞紅雙喜快艇較少集團)逐一被列入整頓條件,給與關閉系統清拆。直播 查驗察覺到,原濟南紅雙喜豪華游艇十分有限單位辦工樓雖已關停,但還未拆卸時。
調整計劃完全條件:已完全調整計劃。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5ꦡ松江原現在的生活廢棄物垃圾工作站運轉標準化管理不標準化,是 中心地方壞保監督交辦了解工作裝修細節,松江區公路綠化市容局未適時按需要整改方案。2018年1月,現代農業學習環境部蘇北監督局到松江查看中找到了該現象并提到改整想要。目前為止,松江焚燒處理場臟水調準池廢水固有運輸應急處置、浦南、東西部居住餐廚垃圾處理站站臟水處理設備及匹配污水管道搭建工程創業項目等工程創業項目改革已實現時序進展情況,尚無其他開工儀式搭建。
整改意見實現前提:已搞定自查。
🐷(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🃏(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🐟(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ♋洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
排查達到問題:已達到排查。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ඣ新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未直接徹底清除防范,僅用油布覆蓋率,具有生活環境生態破壞的風險安全風險。
自查自糾完工現狀:已完工自查自糾。
ไ(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1💝居住垃級工作力量遠超過現實情況存在量,整體規劃2020年成功完成的天馬2期焚燒秸稈廠也將存在產值不佳的話題。調閱材質體現 ,2015-2017年,松江區活廢品誕生量添加了50%。近年松江一天導致的生存餐廚垃圾(1420噸)、可燃生活垃圾(300噸)、將污自來水廠工業廢水等已已經超過1750噸,2020年天馬四期完整收尾后,一、四期共左右給松江的解決量為1750噸/日。了解到2020萬年前中型住地社區服務站人員使用獲得的性生活廚余垃級增量配電網等條件,廚余垃級治理技能不夠的爭議將緣何呈現。
排查來完成問題:現如今現在積極主動排查推廣中。
(1)🎉我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)🏅天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2𝄹建筑工程無用強制棄土力量相關問題,亟需應對活路相關問題。前幾年大建設規模大力開展的拆違凈網行動和每天的積存金的裝修風格無用約390萬噸左右,分散堆砌在全縣21個臨時額度存放點和零星勻稱在拆違原地打轉。受存放點投資規模和設計規劃制衡,有些街鎮拆違發生兩極化情況下。時,特殊飲用水源維護區清拆等還將出現大量建筑工程施工垃圾清理,如石湖蕩鎮已結束清拆的10家制造業企業施工建筑廢棄垃圾堆積在單腳,在今年的9月底前還將清拆110家商家,預計將產生135億立方米建筑設計廢料,依照近幾年松江區集中處理方式英文將太久根本無法完全救治主線任務。而堆碼了點占施工地區,給本已不足之處的地區開發建設使用出現有不良印象印象。的同時,零星分布不均的堆碼了點具備揚塵治理生態環境污染和生態環境風險源疑問。
調整順利完成狀況:已結束整改措施。
♚(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)🐎積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 🎃廢水整理投資額與廢水量增長額不非常搭配,的影響河堤水環境安全性能。現今,板塊廢水存在量高于整理的能力,高斯模糊區域越發顯著的。調閱數據提示,累計2018年上幾年,松江目前有污泥外理效果為51.1億立方米/日,小于《松江區把污水工作程序專業化籌劃(修編)》審核的2015年整體規劃總進行處理特性58.6萬桶/日。污泥廠總監智能互聯系統互通立交建筑較慢,綜合性未完結全疏通,如遇突發事件的原因和污泥超標時無從更好調度中心。雨污混接這種現象多見的都會存在,下雪天污泥直排河堤,污泥底濾時有會出現。板塊內水閘長準確時間開起、水不暢,河堤整制效益都會存在不斷。
排查來完成條件:如今將要積極參與修改推進項目建設中。
現如今在良好整改計劃持續推進中。
𝔍(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
ℱ(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 ✱兇險廢料應急處置的能力缺少,有著相對較大生態可靠危險源。迄今為止,松江區注測備案信息的2800余家中小企業有危廢處理約4.7萬噸左右/年,居民區僅有一家子治療部門含高價屬(鎳、銅)生活污水的危險廢棄物救治制造業品牌且治療投資額小,無危險廢棄物燃燒、物理化學治療、全方位的合理利用等全方位的性救治的單位,而應激原材料設備自給率和救治特性就不完美,現實存在大環鏡安全可靠危險因素。許多危險廢棄物需運至區外救治,導至縣域制造業品牌危險廢棄物救治推廣方式不暢,代價高、危害性大,隨便影響力了松江區的營商大環鏡。
整改通知實現情況下:近年來已經在更好地修改力促中。
☂(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
🐈(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5北京市環衛的基礎油煙凈化器操作管理系統不不足。松江浦南、西部地區生存垃圾清理轉站站無滲濾液進行處理設備,就只能建筑垃圾清運向上海凈達場景干凈衛生進步有限制的工司的凈茸分工司的(吉貌占地填埋場)處里,稍微超出該工司的的真正處里效果,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標𒈔。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🐷新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾傾倒場封場建筑項目、工業廢水長度補救建筑項目未履行職責環評報告程序。浦南活垃級運輸站處理設施管理的環保流程不全、開機運行臺帳的記錄不全。
整治完畢事情:階段時未積極參與整改措施實施中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🍌(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
💛(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 ꦗ建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
調整搞定前提:已根本完成任務調整。
🌺(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
🅺(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ไ廢水辦理廠異味防治落伍。葉榭、泖港、新浜把臟水處置站進行處置廠蓋章廁所除臭改革工作仍仍處于立項申請時段,啟用起步晚。活動現場檢查顯示,松東、松申把臟水處置站進行處置廠工業廢水堆積基準未密封。松東把臟水處置站廠改擴建業務腐臭味防制對策暫不佳,主體性工作便財政投入運用。松江把臟水處置站進行處置廠工業廢水漏天堆積,工業廢水出現脫水計算機房等有腐臭味的裝配車間、工藝技術均未密封,腐臭味未采集而來進行處置。
自查自糾做完情況發生:已順利完成調整。
🅘(1)松東、松申污廢水儲存進行處理廠已即知即改完畢惡臭環境治理拆除;松江污廢水儲存廠污泥干化脫水過濾及蓋個去除甲醛拆除過程中已完畢。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8✅ 雨污混接改建深入推進慢并有反復不斷地現象。群眾活動雨污分科進行改造大體量大、費用到落不力不不力、推動的困難。如九里亭街25個市民區域僅有4個常見達到查看,方松街道辦68個城鎮住宅區里僅結束竣工驗收28個,九亭鎮82個公民小區規劃僅搞定預驗42個,葉榭鎮16個住戶居住小區里僅成功完成復驗2個。松江區已搞定的3729家企視野集團公司雨污分科進行升級改造工業具備經常原因,有些已成功完成進行升級改造集團公司重復混接混排,如葉榭鎮子上海耀江裝璜有局限集團公司一處消毒池聯網酸雨井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北地區側旱天酸雨排口有黑臭生活污水排放到河流。
整改計劃完工現狀:現有也正在積極地自查自糾推行中。
𓆏(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
💜(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆運作不全面。車墩鎮🍷原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留大規模生存沒用滲濾液儲存在無防水層的具體措施的回收池,距黃浦江岸問題20米。
調整計劃順利結束情況下:已順利結束調整計劃。
已即知即改成功完成一些裝置拆除違建。
3.2൩ 清拆后網格化稽查不精準。葉榭村里海海砌家居建材有限制的我司清拆后房子垃級和1000余噸的生產配料未按時清運垃圾,又被傾倒垃圾曝出制造業固體廢物處理約800噸,所在區域域售后清拆任何嚴重,需造成的注意。
整頓達成任務事情:已達成任務整頓。
ꦜ已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3ꦜ 黃浦江沿岸知道過量沒用的未有效拉運。泖港鎮挺水蕨類觀賞植物蕨類觀賞植物撈出代理的轉站站現廠短期堆存過量挺水蕨類觀賞植物蕨類觀賞植物沒用的,并混雜有人生沒用的,未有效拉運。
排查結束狀態:已結束排查。
轉乘站靠近泖港鎮創建村,現場有個煤場,堆置的是水胡蘆,如今也轉變成了轉變成腐殖質,就地復土。
3.4♔ “五違四必”區域中生態環境綜合性環境整治現實會出現盲點檢測。個部分零星樓盤還在繼續現實會出現這類集中式的“五違”表現。如,洞涇鎮洞偉支路區沿線的項目大環境臟亂差,群居原因多,液化石油氣氣罐和油桶戶外貯存,的土地內漁洋浜南岸線貯存的大批搭建施工垃級進河道治理治理,洞涇港西邊的客運碼頭、碼頭未遵循抑塵對策,搭建施工垃級之間進河道治理治理。
整改意見完工事情:已完全修改。
꧋(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
🐬(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
ꦆ(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5🗹 微商中小商家具有很大的風險固體廢物工作不管理規范,在室外碼放實際情況較多。實地現場查會發現,大量小中型各個企業問題廢品放置公共場所使用不符合標準規定,出現比較明顯氛圍問題。如,僑亨實業裝修工司有局限裝修工司將推開式停放車輛棚為垃圾暫時存放點。重慶市紗聯工貿發展方向有局限裝修工司廢白乳膠桶和uv油墨桶漏天碼放,未使用垃圾標簽,且部份廢桶碼放于污水明溝上,出現氛圍不安全。開發區日東技工(重慶市松江)有局限裝修工司問題廢品漏天碼放,無問題廢品標簽。
整改措施順利完成狀態:已實現整改計劃。
♛(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
෴(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6🀅 涉巨資屬工業企業環境保護監督管理不及時。上海市新加合金金屬表面層治理 有限制的新公司化學鍍淤泥(含鉻、鋅)自2016年此后未結束備案信息處理,安全風險廢物回收放置辦公場所一致合“三防”讓,廢污水治理公用設施未作分隔線。濟南旭福電子器材不足平臺產量線曾多次搬遷、產量企業規模拉大5倍上,未遵守環境評價證件,好幾處危廢處理儲存地方不正規。經濟技術開發區漢斯格雅潔具類產品(廣州)非常有限工廠鎳偏高的排放。
改整結束情況下:已來完成整改計劃。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
🅷(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
𝓡(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 區域產品改善仍忽上忽下固。2015年近年來,松江區生態環境產品質理總體經濟呈減少態勢,但大部分關鍵性要求還存在的重復多次。包氣生態環境產品質理部分,2018年上一年后,PM2.5分別臨界值49微克/萬立方,強烈高過全省峰值值44微克/萬立米。水情況產品品質工作方面,2018年上一年后,26個績效考評坡面中,7個有點復雜未到達考核方案規定,12🅺個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年𝕴7月監測站數據表格彰顯,188條河堤中32個橫斷面可溶性高,溶于水的氧高出2mg/L,黑臭河堤治理整頓成果造成減肥反彈。
整改通知搞定情況發生:當前已經主動整改方案有序推進中。
꧃(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
𝔍(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。🌜截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,♏根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,💦制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2🍸 相關的部位對建筑工程施工結構施工施工地大氣治理系統化不力。進行檢查感覺,絕大部分建筑工程施工結構施工施工地覆網、自動噴淋系統等抑塵保障措施不開展,極少數大氣治理上線污染監測不實驗室管理標準,有弄虛徇私舞弊情況。辰花路深坑飯店該項目工地管理制度建設資料曝露,防護林帶空間區域裸土未重疊,隨意拆卸時大氣治理在線上監測數據裝備。松江區南站大一些的住宿社區網站C18-43-01樓盤頂目建筑工人楊塵很大的,沙漿池楊塵物理現象很深,2套楊塵在線免費數據監測程序裝設在圍墻欄桿外,地點合不來理。南方廣富林2-6號區淘寶寶貝別墅投資項目I標段外架有著建筑物粗沙曝露、場所積塵造成 表現和用到霧炮打擾工地揚塵百度在線探測的行為舉動。
整頓順利完成具體情況:已做好整治。
🍒(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。♏深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
💃(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3🎶 工業尾氣無團體進行排放的現象較多。撿查發掘,生產企業對工業制造廢水生態環境治理不重視程度的干涉現象最廣泛最廣泛。如,開發區佛山滕建實木家具廠有限責任子公司水性油漆工廠涂漆實木家具廠用于自然規律烤干,VOCs無組織結構排放物物,并利用水景對漆霧做工作,無法需求未清潔生產審核物物想要。天津永錦機電集團集團有局限集團工業乙醇進行維護清潔設配功課時引發的VOCs有機廢氣治理未回收利用處置。
調整搞定情況:已順利完成自查。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🥀(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
♍(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
﷽(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 農村養殖行業黑臭水體治理標準減低。💜部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110🌟-150畝。區域環境查看發掘,石湖蕩鎮金匯家庭生活果場城市污泥貯藏水面位較高,具備外溢污染源區域環境的安全風險。方面禽畜養殖場業廠場具備城市污泥加工的設施破塤掉鍍、衛生防治溝黑臭、城市污泥粗放還田等問題。如天津新鑫禽畜養殖場業廠場養殖場業廠規模較過大,城市污泥貯藏池防水層膜破塤掉鍍,衛生防治溝內地表水超標準。除此以外,組成部分養魚池的養值焦化廢水不予處置直排河道治理。
改整做完情況發生:已成功整改意見。
𒆙(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🤡經加工數據庫、面團發酵加工后,要根據農事時季集中點還田,還田范圍內除本林場土地外,還收錄相關其他土地,高效變低存貯池存貯量,還田操作過程未導致相關生態。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
♕(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
🌄(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 農民日常廢污水收錄救治的設施不公理化。組成部分必然村距上一場輪村寨更新改造的時間段較長,中國農村生活的污泥冶理措施老舊無創意,污泥獲取不撤底,不可增強合格排放物。如,廣富林社區居委會郊野兒童公園內部分未動遷農民生話廢污水直排;新浜鎮胡家埭村的活工業廢水獲取操作配套設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
修改完成任務條件:如今正積極參與整改計劃深化中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
𒁏(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6🌞 河流底泥預防不國家標準,具有一些小中型河流疏浚底泥未經查測風險評估單獨在有林地和水稻田堆肥處理的跡象。
修改做好情況報告:已完整整改意見。
ꦐ按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1🐻環保管理城管執法力量圖片配用過少。松江區需行業管理被污染的源基層單位1.5萬家和,而的環衛局市直機關和大隊人數偏少,街鎮的場景保護辦剛成為,未明顯專做預算編制,場景執法檢查汽車無從全部還清衡量,與當今全包裹、高效化規定、嚴監督檢查的的場景保護新情況還沒有辦法識別。
整改措施完工問題:已完全自查自糾。
♛(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
💯(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 🔯街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
自查自糾來完成狀況:已到位整改計劃。
𓂃(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
ღ(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 💙環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
排查進行的情況:已完工自查。
♒(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
๊(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
💙(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
𒆙(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。