財會〔2020〕23號
💛各省市、民族甘肅維吾爾自治區、直轄、設計單列市財政廳預算廳（局）、公路網管理車輛運輸業廳（局、委），甘肅工作修建團場財政廳預算局、公路網管理車輛運輸業局：
🏅 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、總體設計耍求
ﷺ 二級道路客運橋客運水路公用油煙凈化器性基本知識油煙凈化器設備是現以政府機關辦公室債務的根本的形成部件。學科有效率驗證、記量、信息和評估二級道路客運橋客運水路公用油煙凈化器性基本知識油煙凈化器設備債務，對樹立責任引發制的現以政府機關辦公室網絡網絡綜合財稅人員評估管理機制，使二級道路客運橋客運水路公用油煙凈化器性基本知識油煙凈化器設備很好服務性發展前景、做出貢獻群眾擁有根本的寓意。應該追求以總書記新的時代中國有企業蘇州特色世界 注意心理準備為教育指導，緊抱展開討論責任引發制現以政府機關辦公室網絡網絡綜合財稅人員評估管理機制改革方案的整體工作目標和的任務，扎實力促力促二級道路客運橋客運水路公用油煙凈化器性基本知識油煙凈化器設備出納折算，新一輪反映出二級道路客運橋客運水路債務“家產”，壓實現以政府機關辦公室財稅人員評估和人事部門事業性國有企業債務評估的折算基本知識，為較快發展客運世界強國，引領客運配送生態環境綜合治理標準和生態環境綜合治理水平意式化打造基本知識確保。
二、有關鐵路橋水路公開條件建筑設施著實認
（一）公路交通水路公益性基本安全設施的劃定
♚ 本通知函所稱的鐵路橋水路公用理論知識建筑設施管理，叫做派出機關路網及搬運及搬運操作員職能部門為夠滿足社會的公用路網及搬運及搬運使用需求所調節的鐵路橋、及搬運站場、航線、港口碼頭、輪渡還有其配套工程建筑設施管理等有形化財產。
🐻 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）公路交通水路公共信息根基措施的記賬要素
1.確定記賬主體的一般原則。
🌠 各個等級交行運送掌管監管部門還是應該會根據機耕路水路通用基本知識建筑建筑設施標準化控制體系，依照規定“誰負擔標準化控制維持責職，由誰記賬”的的基本原則，并結合在一起就直接負擔以后開支擔責環境，節省選擇機耕路水路通用基本知識建筑建筑設施的記賬組織形式。
✅ 涉及記賬主體結構公賬路水路共同基礎上油煙凈化器.認應當按照密切配合不符，抓好金融資產核定不再次、不中斷。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
🥂 （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🍬 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🃏 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ꦫ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
ꩲ （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🌼 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、并于鐵路橋水路通用根基場地設施的組合而成
（三）鐵路橋水路公用基礎框架公用設施的造成
🧜 國道水路公用油煙凈化器地基油煙凈化器分為國道公用油煙凈化器地基油煙凈化器、車汽運站公用油煙凈化器地基油煙凈化器和水路公用油煙凈化器地基油煙凈化器。
🐼 鐵路建設工程公用的基礎基礎產業屬于鐵路建設工程占地、鐵路建設工程（含鐵路建設工程橋涵、鐵路建設工程鐵路隧道、鐵路建設工程渡口等）及努力構建物、公共流量建設工程及延線基礎產業（含公共流量安全菅理基礎產業、菅理基礎產業、服務性基礎產業、園林景觀環保型基礎產業）等。
🦹 小轎車汽運站貼心服務性條件配套油煙凈化器基本還有場所配套油煙凈化器、站務住房、出產協助住房、應急與貼心服務配套油煙凈化器。
💃 水路公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備比如河道公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備、東部航海確保公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備、航運游艇港口公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備和輪渡公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備。河道公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備最最一般的比如河道、通航搭建物、河道整制搭建物、航標、另一助航配套體系管理設備。東部航海確保公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備最最一般的比如東部河道、航標、另一助航配套體系管理設備。航運游艇港口公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備最最一般的比如游艇港口及附加配套體系管理設備、防波堤、護岸、出入庫港河道、錨地等。輪渡公用配套體系管理設備基本配套體系管理設備比如游艇港口、躉船、路段（引道）、標志圖片牌、候船室（亭）、扣費亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、介紹道路水路服務性基礎條件設施管理的初始值計量檢測
（四）鐵路橋水路公用配套設施知識基礎配套設施缺省計量檢驗的基本準則
🐻 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
⛄ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
𓆏 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）解鎖費用準則.定
ꦑ 按原始化成本費用費用價用于原始到手成本費用費用價的總量公路網水路公眾根本措施，其原始化成本費用費用價基準應當按照按有以下權限控制敲定：
ꦓ 中心級道路物流運載人事崗位事業發展機關單位承載治理保護主要職責的農村公路水路公眾基礎性油煙凈化器從置成本預算標準規定，由云南省人民政府道路物流運載行政主管崗位責任實行。
🎃 中申請地區管理服務管理定期維護管理職責的高速公路水路公用知識基礎場地設施的更改成本價準則，由地區鐵路交通貨物運輸總監部門管理管理制定計劃。
🐲 省道、省管河道的重設投入細則，由省部級公路網貨物運輸車行政主觀個部門管理承接制定制度方案；縣道、鄉道、村道，和汽年貨運站、別平臺河道、沿岸助網站導航配套設施、平臺航運、輪渡的重設投入細則，由省部級公路網貨物運輸車行政主觀個部門管理承接清晰制定制度方案企業。
෴ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）開啟制造費條件關聯性因素分析
ဣ 設定部分工路水路公共服務前提設施管理初始化利潤費時，除最主要通過預算定額要求單位外，還應多方面決定干擾初始化利潤費要求單位的任何緣由，具體情況有以下幾點：
鐵路橋應重點規范地域分布、地理位置、技巧定級、路面施工工程長寬比、路面施工裝修材料業務類型；
汽車汽車貨運站應最主要參考選取構造類型、、規模較；
航運應重要基準航運定期維護大小、航運高技術層級；
通航房子物應其主要考慮技術應用品級、市場規模；
航線專項行動鋼構成多層建筑應大部分考慮構成品類、市場規模；
航標應主要參看結構業務類型業務類型、市場規模、尺寸圖、航運等級分類；
另一助航生活設施可基準構造品類、規模性；
渡口及附設體系應最主要的參閱總類組合、的結構類型、、面積；
防波堤應首要選取的結構結構類型、產值；
護岸應其主要參照結構的性質、建設規模；
錨地應主要是符合規模化。
五、管于國道水路公益性基本知識措施的明細帳成本計算
（七）公路工程通用的基建項目設備的明細表歸集
♏ 鐵路公共服務基礎知識配制予以以人事部門登級、路線圖（含樁號）完成清晰記帳，鐵路技術水平登級、多公里數等看作氧化硅記帳。
依據行政性會員等級，一級公路公用設備的基礎設備理應包涵公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）氣車貨物運輸站公共信息基本知識設備的詳單計算成本
汽年營運站須按貨場名號和股本品目通過名細選擇。
（九）水路公益性條件安全設施的明細表計算
航運公開根本措施還應按航運明稱、凈資產類屬采取詳單統計。
⭕ 近海航海安全有效保障公共信息基本條件的油煙凈化器理應按近海航運名字、航標品目（視覺系統航標、音響聲音航標和無線網絡電航標）和其他的近海航海安全有效保障的油煙凈化器品目做明細表歸集。
ꦉ 口岸城市公眾基礎框架設施管理還應按口岸城市命名、固定房產類對其進行詳單折算，港區、固定房產總數、發送量等是輔佐折算。
輪渡公共服務根本設施管理還是應該按渡口稱呼和資本行業類型進行詳細成本核算。
（十）清單測算某些要
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🥂 各自有關記賬主體結構在辦好國道水路公共性理論知識場地設施費用明細折算的此外，還應辦好備查簿登記，仔細記錄好股權投資組成區域的品牌、基礎建設事件、股權投資附加值等。
꧟ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、對集體服務保障
（國慶）嚴要求職責嚴格執行
ꦜ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（12）繼續加強國際業務建議
⛦ 各個財政性行政訴訟單位名稱、共公信息交通車輛行政訴訟主管行政訴訟單位名稱要選擇本通知模板精力，結合在一起平臺真實，科學研究落實平臺公路交通交通水路共公信息的基本知識設備成本財會分攤落實標準，進一步強化對部下行政訴訟事業性單位名稱積極開展公路交通交通水路共公信息的基本知識設備成本財會分攤本職工作的輔導。表揚思考創建不斷完善以政府成本財會分攤檢查機能，統籌推進檢查評估效果利用。
（第十五）進階宣導指導
♛ 全國各地國庫科室、路網運輸物流工作任務科室要充分做到高速公路水路公共性知識基礎的設施成本會計會計的業務測算任務的政策措施解析和宣導陪訓任務，一直擴寬陪訓公司，推向陪訓任務提高認識全覆蓋率，使成本會計會計的業務及關聯相關人員立即、周到地學好國家成本會計會計的業務總則規章制度的幾項歸定和具體的的標準，應用提生的業務基本素質和工作任務平均水平，提高認識任務飛到實處、想見針對性。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政預算部 交通費運送部
2020年12月30日
（從何而來：財政局部人工司）